欣闻加法天下无冤 2023-11-29 21:34 发表于北京

     法治日报全媒体记者 黄辉 通讯员 范雪梅 谢益材

    近日，由江西省丰城市人民检察院提起的付某危害珍贵、濒危野生动物刑事附带民事公益诉讼案在丰城市人民法院审理终结，法院一审以危害珍贵、濒危野生动物罪，判处被告人付某有期徒刑一年六个月，缓刑一年十个月，并处罚金人民币3000元，同时支持了检察机关的刑事附带民事公益诉讼请求，判处被告人付某：

     1、以劳务代偿方式赔偿野生动物损失80000元，即自判决生效之日起两年内在村内进行环境卫生清洁、森林防火宣传共计570天；

     2、该项劳务执行由村委会负责监管；如附带民事公益诉讼被告付某未能履行代偿内容，则按2021年江西省城镇非私营单位居民服务行业就业人员日平均工资140.37元乘以实际未完成天数赔偿野生动物损失。

      一审宣判后已经生效。

图为庭审现场。

案起：布设捕兽夹捕获中华穿山甲

      2022年1月左右，年近70岁的付某在丰城市淘沙镇石门村桥上组“窝坑山”上布设捕兽夹，用于捕猎野生动物。2022年2月5日，付某查看捕兽夹时，发现捕获了一只穿山甲，当时穿山甲已死亡。之后，付某欲与他人共同食用，因发现穿山甲肉身已发臭，遂予以埋藏。

       经鉴定，涉案穿山甲为中华穿山甲，属国家一级重点保护野生动物。根据《野生动物及其制品价值评估方法》《陆生野生动物基准价值标准目录》等规定，涉案穿山甲的评估价值为80000元。

        案发后，检察机关经审查认为，付某的行为造成野生动物自然资源的损失，危及生物多样性和生态系统的平衡，损坏了社会公共利益，依法应当承担民事法律责任，因穿山甲价值为80000元，故要求付某赔偿80000元损失。

图为庭审现场。

共治：多方协商确定劳务代偿生态修复方案

       付某收到诉状后以其年纪较大、家庭经济困难为由，向法院申请劳务代偿，表示愿意以做公益劳务赔偿损失，如环境清洁、森林防火宣传等，每月工资为3600元，并恳请村委会监督。

       之后，法院及时加强与检察机关、案发地镇政府、村委会的沟通协调，并多次及时做好调查评估和分析论证。

        在收到当事人的劳务代偿申请后，法院及时发函至检察机关、环保部门，多次召开联席会议商讨。同时，联合检察机关及当地的镇、村干部调查走访了解付某是否有劳务代偿的意愿和身体条件、经济条件、生活状态和劳动能力。经过多方沟通协调，最终确定了劳务代偿的方案。

       法院认为，该案的劳务代偿方案具有便捷性、等价性及可执行性的特点，付某在其案发地即经常居住地以环境卫生清洁、森林防火宣传、环保宣传等公益劳务代偿上述费用，不会额外增加其经济负担，不会改变其生活现状，具有便捷性；劳务代偿的抵扣标准在实践中，有的参照当地职工最低工资标准、当地职工平均工资标准，付某从事的环境卫生清洁、森林防火宣传、环保宣传等劳务，同岗位工资只有每月300元，如以实际报酬来衡量其劳动价值明显过低。在多方研讨下，最终确定其劳务的价值量应以2021年江西省城镇非私营单位居民服务行业就业人员日平均工资140.37元为计算标准，该劳务服务于社会、服务于环境，劳务代偿的价值量等同于损害赔偿费用。该劳务具体以天为单位，计570天，由村委会负责监管，具有可操作性。

图为法官走访调查现场。

案结：劳务代偿方案倡导生态文明新风尚

       该案在践行恢复性司法理念时，综合考虑了公益诉讼审判执行工作与付某自身经济状况等因素，遂创新办案方式方法，探索适用劳务代偿进行替代性修复。

      案件办结后，法院、检察院及当地镇政府、村委会对其劳务代偿的执行情况适时进行监督管理，付某已根据当地村委会的工作安排，在村委会辖区内每天进行环境卫生清洁及森林防火宣传，在世界动植物保护日、植树节等节日，走村串户，用自己的实际行动向村民进行保护野生动植物的普法宣传，以身说法杜绝私设捕兽夹等狩猎行为，增强周边村民的法治意识。该案对引导人民群众树立正确的生态文明观、推动生物多样性保护等具有积极意义。

法官说法：劳务代偿应满足便捷性等价性可执行性要求

      劳务代偿方案是确保劳务代偿修复工作顺利开展的前提条件。为此，劳务代偿方案应满足便捷性、等价性和可执行性要求；劳务代偿方案的确定也应坚持多元共治的理念，协同调查评估、研讨磋商，加强与检察机关、环保部门的协作，依托自然资源、农业农村、生态环境等领域各行政主管部门办案系统及专业经验，从生态环境破坏地的乡镇、村委会的实际出发，探索确定更多领域、更加专业的劳务代偿替代性修复方式以供选择，并与相关行政机关共同就劳务代偿方案的具体内容和可行性、科学性进行调查评估与分析论证，确定最佳劳务代偿方式与方案。

来源：法治日报